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解讀《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》
新華社北京2月24日電近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱:綱要),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

綱要指出,我國交通運輸發(fā)展還存在一些短板,不平衡不充分問題仍然突出。綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局仍需完善,結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)韌性還需增強;綜合交通統(tǒng)籌融合亟待加強,資源集約利用水平有待提高,交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合尚需深化,全產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力仍需提升;綜合交通發(fā)展質(zhì)量效率和服務(wù)水平不高,現(xiàn)代物流體系有待完善,科技創(chuàng)新能力、安全智慧綠色發(fā)展水平還要進一步提高交通運輸重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。
綱要在智慧交通、車聯(lián)網(wǎng)等方面要求推進交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化,提升交通運輸智慧發(fā)展水平到2035年,基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋,有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運輸全面適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要,有力保障國家安全,支撐我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀中葉,全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系,交通運輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應(yīng)用,實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適,物流高效經(jīng)濟可靠,實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”,全面建成交通強國,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國當好先行。
綱要提出,推進綜合交通樞紐及郵政快遞樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設(shè),推動車聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用,強化與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌,加強載運工具、通信、智能交通、交通管理相關(guān)標準跨行業(yè)協(xié)同。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源設(shè)施統(tǒng)籌布局規(guī)劃建設(shè),充分考慮煤炭、油氣、電力等各種能源輸送特點,強化交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,提高設(shè)施利用效率,減少能源資源消耗。促進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與智能電網(wǎng)融合,適應(yīng)新能源發(fā)展要求。
綱要要求建設(shè)中心城區(qū)連接衛(wèi)星城、新城的大容量、快速化軌道交通網(wǎng)絡(luò)推進公交化運營,加強道路交通銜接,打造1小時“門到門”通勤圈。推動城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成級配合理、接入順暢的路網(wǎng)系統(tǒng)。有序發(fā)展共享交通,加強城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)合理配置停車設(shè)施,開展人行道凈化行動,因地制宜建設(shè)自行車專用道,鼓勵公眾綠色出行。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng),推進以公共交通為導(dǎo)向的城市土地開發(fā)模式,提高城市綠色交通分擔率超大城市充分利用軌道交通地下空間和建筑,優(yōu)化客流疏散。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃地方高速公路網(wǎng),加強與國道、農(nóng)村公路以及其他運輸方式的銜接協(xié)調(diào),構(gòu)建功能明確、布局合理、規(guī)模適當?shù)氖〉谰W(wǎng)加快推動鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護
綱要認為,應(yīng)當健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護體系,提升車聯(lián)網(wǎng)船聯(lián)網(wǎng)等重要融合基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力,加強交通信息系統(tǒng)安全防護,加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度,提升自主可控能力。推廣使用新材料新技術(shù)新工藝,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和使用壽命完善安全責任體系,創(chuàng)新安全管理模式,強化重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行安全風險防控,全面改善交通設(shè)施安全水平。全方位布局交通感知系統(tǒng),與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè),部署關(guān)鍵部位主動預(yù)警設(shè)施,提升多維監(jiān)測、精準管控、協(xié)同服務(wù)能力。加強智能化載運工具和關(guān)鍵專用裝備研發(fā),推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同)、智能化通用航空器應(yīng)用。
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